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招标编号：获财招标采购【2018】73号
本采购项目为获嘉县污水处理厂PPP项目社会资本方及监理，已由获嘉县人民政府以《获嘉县人民政府关于获嘉县污水处理厂PPP项目实施方案的批复》（获政文【2018】34号）批准实施，项目授权主体为获嘉县人民政府，项目实施机构为获嘉县住房和城乡建设局。项目已具备采购条件，现委托河南招标采购服务有限公司进行政府采购公开招标，特邀请有兴趣的潜在社会资本方及监理企业（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2.1项目名称：获嘉县污水处理厂PPP项目社会资本方及监理
2.2采购方式：公开招标
2.3项目概况：获嘉县污水处理厂PPP项目，通过法定竞争程序采购社会资本方，中标社会资本方确定后由获嘉县人民政府授权机构，作为政府方代表与中选社会资本方共同按照现代企业制度规定设立项目公司。项目公司在合作期限负责项目投融资、建设、运营、管理、维护，合作期满后，项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给政府或其指定机构。
2.4项目内容：获嘉县污水处理厂、获嘉县城市污水处理厂获嘉县和太山镇污水处理厂的新建及扩建工程。
2.5 项目地点：本项目地点位于河南省新乡市获嘉县境内
2.6标段划分：本项目共划分为2个标段
一标段：获嘉县污水处理厂PPP项目社会资本方
二标段：获嘉县污水处理厂PPP项目监理
一标段：
3.1采购内容：获嘉县污水处理厂PPP项目社会资本方。
3.2项目全生命周期：30年(其中：存量项目运营期30年；新建项目建设期2年，运营期28年)。
3.3项目总投资：23040.10万元。
3.4合作模式：本项目采取PPP模式运作，具体运作方式为 “BOT+TOT”相结合的运作模式，新建项目采用“BOT”（建设-运营-移交）模式，存量项目采用“TOT”（转让-运营-移交）模式，本项目回报机制为“可行性缺口补助”。
二标段：
3.1采购内容：获嘉县污水处理厂PPP项目监理
3.2 监理范围：该项目施工阶段及保修阶段的全过程（含缺陷责任期）。
3.3 监理期限：接甲方通知至保修期结束。
3.4 质量控制目标：达到国家规定“合格”标准。
3.5 计划工期：同施工工期。
一标段：
4.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
4.2、独立申请人或联合体各成员单位应为在中华人民共和国境内注册成立的，有效续存的独立企业法人。
4.3、本次资格预审要求申请人具备以下要求：
4.3.1、财务要求：具有良好的财务状况，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态；申请人2015、2016、2017年财务状况均为盈利，2017年资产负债率不超过65%（含），以申请人提供（如成立不足三年，自成立日起以后年度）的财务审计报告为准（如申请人为联合体，则联合体牵头人满足即可）。
4.3.2、业绩经验要求：2015年1月1日（以合同签订的日期为准）以来申请人至少有两个日处理三万吨以上污水处理厂项目业绩（投资或建设施工或运营），以中标通知书、签署的合同为准（如申请人为联合体，则联合体中的施工企业具有即可）。
4.3.3、资质要求：申请人具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质、环保工程专业承包二级资质及以上资质，且具有有效的《安全生产许可证》（如申请人为联合体，则联合体中的施工单位具有即可）。
4.3.4、融资能力要求：有良好的财务状况、银行资信，具有本项目需要的资金实力或融资能力；申请人具有不低于项目总投资80%的投融资能力（提供银行（或金融机构）授信额或银行（或金融机构）针对本项目出具的贷款意向书）（如联合体投标，联合体牵头人满足上述要求）。
4.3.5、信誉要求：
（1）申请人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列为政府采购严重失信行为记录名单（提供“信用中国”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单网站查询页，“中国政府采购网”政府采购严重失信行为记录名单网站查询页；以联合体参与的申请人，所有成员均须提供）；
（2）申请人须提供项目所在地或企业注册地检察机关出具的含企业及法定代表人的近三年的无行贿犯罪档案记录的证明材料《行贿犯罪档案查询结果告知函》（须在有效期内，且在公告发布日之后；以联合体参与的申请人，所有成员均须提供）；
（3）申请人须提供2018年1月以来任意一个月的缴纳税收和社保的相关证明材料（以联合体参与的申请人，所有成员均须提供）。
4.3.6其他要求：本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2014〕42号文件规定除外）不得作为申请人（以联合体参与的申请人，联合体各成员方均需要满足）。
4.4 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。
4.5本标段接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
4.5.1以联合体方式参加投标，联合体成员不能超过2家，联合体申请人应满足下列要求：
4.5.2以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作；以及在联合体中的出资持股比例；
4.5.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
4.5.4联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。
4.5.5通过资格预审的联合体，投标过程中不得再变更其组织形式及成员构成；在项目实施阶段，联合体各成员，如果资格条件发生任何实质性变化（可能会影响报价的人员、技术、财务或法律状况以及承担责任）确需变更的，需按《 PPP项目合同 》的有关约定并应事先征得采购人的同意后方可变更，但变更后不能降低联合体的资格条件。
二标段：
4.1 企业资质要求：申请人要求为独立法人企业，具有有效的营业执照，并具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级或具有工程监理综合资质；
4.2 项目总监资格要求：拟派项目总监应具备市政公用工程专业国家注册监理工程师资格和相关专业高级技术职称，且与公司签订有正规的劳动合同；
4.3 业绩要求：申请人应具有不少于1个2015年1月1日以来在建或已完成的类似PPP项目监理业绩（需提供中标通知书、合同协议书，时间以合同签订时间为准）；
4.4 信誉要求：未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题、没有被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的，并出具企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的《无行贿受贿记录告知函》（ 包含企业、法定代表人、项目总监、授权委托人，以招标公告发布日期及以后开具的为准）；
4.5 授权委托人要求：参加项目投标的法定代表授权委托人须是本企业人员，需提供劳动合同和在本单位近三个月缴纳社会保险证明；
4.6 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位、包括具有投资、参股的关联企业不得同时参加本项目的投标（提供“全国企业信用信息公示系统”中查询的公司信息、股东或投资人相关信息）；
4.7 省外企业报名前须在河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台进行登记（提供河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台外省进豫企业查询信息的打印页并加盖单位公章）；
4.8 财务要求：近三年财务状况良好，没有被接管、冻结、破产状态；须近三年度（2015年、2016年、2017年）经审计的财务报告或基本户银行出具的资信证明（成立不足三年的企业从成立之日起算）；
4.9 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，需提供2018年1月以来任意一个月依法缴纳税收凭据和社会保障资金的证明材料；
4.10 申请人、申请人的法定代表人、申请人拟派总监理工程师未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列为政府采购严重失信行为记录名单（提供“信用中国”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单网站查询页，“中国政府采购网”政府采购严重失信行为记录名单网站查询页，查询时间：公告发布之日起）；
4.11 本标段招标不接受联合体投标。
5.1资格审查方法：合格制。
5.2本次资格预审不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
18时止。
7.2 资格预审文件下载地址：新乡市公共资源交易管理中心网站http://www.xxggzy.cn/，点击“电子交易平台登录”进入交易系统进行报名及资格预审文件下载。
注：按以上要求获取了资格预审文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由评标委员会独立负责，未通过资格审查的投标将视为无效投标。
8、资格预审申请文件的提交
2018年7月26日9时30分。
8.2提交资格预审申请文件的地点为：
获嘉县公共资源交易管理中心第一开标室（获嘉县市民中心5楼）
8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
9、说明
9.2 供应商首次网上报名前需先在新乡市公共资源交易管理中心注册成为会员并办理CA数字证书，办理步骤请参见首页重要通知栏目内“网上报名须知”。
9.3 供应商必须使用IE浏览器进行网上报名。供应商网上报名时，请在欲报名的公告下方点击“我要报名”，选择CA证书登录方式进入电子化招投标平台，进行网上报名、下载等操作。具体操作请进入网站“办事指南”下载“政府采购供应商操作手册”。
9.4 本次资格预审公告同时在《中国政府采购网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《新乡市公共资源交易管理中心网》、《国内有bt365网站吗网》同时发布，请潜在投标申请人注意查看。
10、项目资料目录
10.1本项目物有所值评价报告及财政部门意见。
10.2本项目财政承受能力论证报告及财政部门意见。
10.3本项目正式实施方案及政府审核意见。
采 购 人：获嘉县住房和城乡建设局
联 系 人：娄渊鸿
电 话：0373-4511027
采购代理机构：河南招标采购服务有限公司
联 系 人： 王永超 贾海洋
电 话： 0371-85969611
0371-65900691 .
12、监督部门
获嘉县政府和社会资本合作中心 联系电话：0373-4776588
获嘉县财政局 联系电话：0373-7107511
2018年7月3日
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